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关于印发《宿迁经济技术开发区食品安全重点工作安排》的通知
发布时间: ag88环亚 www.zjhuoguan.com 2018-07-25   访问量:0  

各乡(街道)政府(办事处),区各有关部门:

《宿迁经济技术开发区食品安全重点工作安排》已经区管委会同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

宿迁经济技术开发区党政办公室

2018年7月25日

 


 

宿迁经济技术开发区食品安全重点工作安排

 

为贯彻落实省、市部署要求,切实保障人民群众食品安全,根据省、市食品安全重点工作安排,结合我区实际,现就2018年全区食品安全监管重点工作作出如下安排:

一、强化食品安全责任落实

(一)加强组织领导

乡(街道)要把食品安全工作作为一项重大政治任务和民生工程抓实抓好,强化党政同责意识,主要负责同志亲自抓,分管负责同志具体抓。将食品安全工作摆上重要议事日程,做好食品安全工作部署、经费保障、重大事项研究、考核评价、突发事件应对等工作,保证监管工作有责任、有岗位、有人员、有手段,支持监管部门履行职责。(区食安办、区监察局审计局、各乡街道按职责分工负责)

(二)落实监管责任

乡(街道)逐级签订食品安全目标管理责任书,层层分解食品安全工作任务并严格落实。明晰食品监管部门职责分工,消除监管盲区。坚持问题导向,强化专项整治和综合治理,严格落实日常检查和监督抽查两个责任。推进基层食品安全网格化管理,做到“定格、定岗、定员、定责”。(区食安办牵头,区市场监管局及相关职能部门、各乡街道负责)

(三)强化主体责任

按照“双随机、一公开”原则,加大对企业的检查巡查力度,督促企业严格落实培训考核、风险自查、产品召回、全过程记录、应急处置等管理制度。通过彻查隐患、抽检“亮项”、“风险分级管理”、“黑名单”、量化分级、责任约谈、信用评价、信息公示、有奖举报等监管措施,倒逼生产经营者落实主体责任。加大违法案件、问题食品和企业的曝光力度,推动企业和从业人员依法从业、诚信自律。推动建立企业责任约谈常态化机制。(市场监管局、政社办、经发局按职责分工负责)

(四)强化考核评价

完善考核指标体系,加强考核评价与绩效评估,督促落实工作责任,组织对乡(街道)食品安全工作督查和现场考核。(区食安办牵头,区食品安全委员会相关成员单位配合)建立食品安全工作绩效与履职评定、奖励惩处挂钩制度。(各乡、街道负责)

二、完善食品安全监管体制机制

(五)落实党中央、国务院建立完善统一权威食品药品监管体制要求,实行综合执法的地方,要把食品药品安全监管作为首要职责。

充实乡镇基层监管力量,建立食品药品职业化检查员队伍,严格上岗资质要求。按照“六有”要求,加强食品安全监管工作统一性、专业性和权威性。各行政村(居)设立食品安全协管员、信息员岗位,按照《宿迁经济技术开发区管理委员会关于完善食品安全监管体系的通知》(宿开管[2016]124号)规定落实薪酬待遇。(区食安办、市场监管局、各乡街道负责)

(六)完善食品安全工作运行机制

强化食品安全工作的统筹协调,健全完善食安委成员单位间信息通报、风险研判、应急处置、协调联动等工作机制。根据人员调整、分工变化,及时调整充实食品安全委员会组成人员。在乡镇(街道)设立食品安全监督管理办公室,明确至少1位乡(街道)负责人直接负责食品安全工作,并配备专职食品安全工作人员。(区食安办、各乡、街道按职责分工负责)

三、强化食品安全法治化建设

(七)完善食品安全规章制度

出台食品小摊贩、小餐饮等管理制度。(市场监管局牵头、区法制办配合)推动20家纳入登记管理范围的食品小作坊建立食品安全信息公示栏制度。(市场监管局负责)完善食品安全事件调查处理、食品安全信息公布、学校食堂食品安全等配套规章制度。(市场监管局、政社办负责)

(八)加强食品安全法治教育

开展食品安全法律法规、标准常识等基本知识的普及工作,各级食品安全监管人员、各类食品生产经营单位负责人、食品安全质量管理人员、主要从业人员全年接受集中培训不少于40小时。(食品安全委员会相关成员单位按职责分工负责)

(九)严格规范公正文明执法

完善监管执法程序,落实执法全过程记录制度。推行执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访、执法文书说理等执法方式,提高行政执法案件办理水平。健全复议与应诉案件办理工作机制,及时纠正不当行政行为。全面推进政务公开,落实执法公示制度,及时公开食品监管法律依据、实施主体、监管结果等事项;加强依申请信息公开工作,规范受理、交办、承办、转办和答复等流程,提高信息公开质量。(食品安全委员会相关成员单位按职责分工负责)

四、严防食品安全源头问题

(十)加大种养环节源头治理

加强农药、兽药安全间隔期、休药期管理。实施高毒农药定点经营、实名购买制度,禁止高毒农药用于蔬菜、瓜果等农作物的生产,分期分批对高毒农药采取禁限用措施。加大科学种养技术培训力度,指导农户依法科学使用农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂,严厉打击使用“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃等禁用物质行为。深入推进畜禽、水产品质量安全专项整治,集中治理兽药残留超标问题。(政社办负责)

(十一)提高农业标准化水平

实施农业标准化推广工程,推广良好农业规范。继续推进农业标准化示范区、标准化规模养殖场、水产健康养殖场建设。(政社办负责)建立健全畜禽屠宰管理制度,完成生猪屠宰清理整顿,打击私屠滥宰、注水等违行为。(政社办负责)加强粮食质量安全监测与监管,推动建立重金属等超标粮食处置长效机制。(政社办负责)

五、严管食品生产经营过程

(十二)加强生产环节监管

贯彻“双随机、一公开”原则,通过彻查隐患、抽检“亮项”、处罚到人、公开信息,曝光所有违法违规企业,倒逼生产经营者落实主体责任。坚持问题导向,加大专项检查和飞行检查力度,推行检查表格化、抽检制度化、责任网格化,落实日常检查和监督抽查两个责任,推动企业建立食品安全追溯体系。加强食品相关产品生产企业质量监督,督促企业提高产品质量水平。(市场监管局负责)

(十三)加强流通环节监管

严把食品经营准入关,全面提升食品经营者质量安全保障条件。推进建立食用农产品质量安全追溯体系,落实监管者、批发市场开办者、入场经营者三方责任,督促食用农产品经营者建立并严格落实进货查验和查验记录制度。加强对食品小摊贩规范管理。区市场监管局、城管局、各乡街道按职责分工负责)

(十四)加强农村食品监管

开展农村食品安全治理,重点排查治理农村及城乡结合部地区食品安全风险隐患,有针对性地强化长效机制建设。(市场监管局、政社办按职责分工负责)督促食用农产品批发市场、网络第三方平台开办者落实食品安全管理责任。(市场监管局负责)加强“放心粮油”供应网络质量安全监管。(政社办负责)

(十五)加强餐饮环节监管

制定完善相关制度,逐步施行餐饮服务食品安全风险分级管理,深入开展风险隐患排查,督促餐饮服务单位加强自查自纠,鼓励引导餐饮环节“明厨亮灶”建设。继续加大对学校食堂、养老机构、集体用餐配送单位、中央厨房、大型餐饮单位、旅游景区及其周边以及网络订餐等监管力度。(市场监管局、区食品安全委员会相关成员单位按职责分工负责)加大对校园及周边地区食品安全监管力度,落实学校食堂食品安全管理责任,严防发生群体性食物中毒事件。(政社办、市场监管局按职责分工负责)加强餐厨废弃物、肉类加工废弃物和不合格畜禽产品的无害化处理与资源化利用,严防“地沟油”流向餐桌。(城管分局、经发局、政社办按职责分工负责)

六、加强食品安全风险管控

(十六)加大抽检监测力度

组织实施全省食品安全风险监测方案,加大风险监测评估力度。推进部门间、地区间风险监测、评估和监督抽检信息共享,用好互联网、大数据,加强风险监测结果通报与会商研判,为风险防控提供技术支持。(政社办牵头、市场监管局配合)开展食用农产品质量安全风险隐患摸底排查,加强风险监测、评估和监督抽检,依法公布抽检信息。(政社办负责)统筹区级抽检计划,扩大抽检覆盖面,提高问题发现率和不合格产品核查处置率。(市场监管局负责)对重点产品、重点问题加强监督抽检和风险监测。(政社办、市场监管局按职责分工负责)探索研究食品快速检测方法评价工作。食品抽检率达到3.5批次/千人,不合格(问题)食品核查处置完成率达到100%,应公布抽检信息公布率达到100%。(市场监管局负责)

(十七)加强风险预警交流

建立部门间食品安全风险预警信息交流机制,加强风险联防联控。建立风险预警交流工作体系,及时发布食品安全抽检信息、风险警示或消费提示。(食安办、市场监管局负责)

七、严惩食品安全违法犯罪

(十八)严厉打击食品安全违法犯罪行为

保持高压震慑态势,加大监督检查频次,深入开展食药打假“利?!毙卸?,重拳整治非法添加、超范围超限量使用添加剂、滥用农药兽药等农业投入品、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为。(区食安办牵头,公安分局、政社办、市场监管局按职责分工负责)加大对虚假违法食品广告的查处力度。(市场监管局负责)加大食品相关产品执法打假力度。(市场监管局负责)

(十九)强化行政执法与刑事司法衔接

完善涉嫌犯罪案件移送、信息通报发布机制,解决食品安全违法犯罪案件取证难、入罪难以及检验认定经费、检验结论出具、涉案产品处置等问题。规范执法行为,强化执法监督,开展执法检查,做好行政复议和应诉工作。(公安分局、市场监管局、检察室、法庭按职责分工负责)

(二十)加强对严重失信者的联合惩戒

对严重失信者加大监督检查频次,提升企业风险管理等级。所有食品安全违法行为都要追究到人,并向社会公开处罚信息。建立健全重大违法犯罪案件信息发布制度,控制产品风险和社会风险,更好地保障公众知情权。(区食品安全委员会相关成员单位按职责分工负责)

八、加强食品安全能力建设

(二十一)抓好规划贯彻实施

落实“十三五”江苏食品安全规划。建立规划实施情况年度监测评估机制,各相关部门要制定具体实施方案。各部门按照职责分工,落实监管措施,强化监管责任,提升食品安全水平。(区食安办、食品安全委员会各成员单位按职责分工负责)

(二十二)加大投入保障力度

进一步加大食品安全投入,保障日常监管和监督抽检等经费足额预算到位。加强食品安全检验检测能力建设,为食品安全提供保障。(财政局、政社办、市场监管局等部门按职责分工负责)

九、推进食品产业转型升级

(二十三)严格“三品一标”认证

深入实施产业标准化战略,突出优质、安全和绿色导向,严格无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志(“三品一标”)认证,以及良好农业规范认证,围绕市场需求调整农产品种养结构。(政社办负责)

十、推动食品安全社会共治

(二十四)加强信用体系建设

贯彻实施食品工业企业诚信管理体系国家标准,开展食品工业企业诚信管理体系评价。(经发局负责)加强投诉举报体系能力建设,畅通投诉举报渠道。(区食品安全委员会相关成员单位按职责分工负责)

(二十五)加强宣传教育

举办“食品安全宣传周”活动,深入开展食品安全法普法宣传。(区食安办牵头,区食品安全委员会相关成员单位配合)强化食品安全科普宣传,推进食品安全科普工作队伍建设,提高公众食品安全科学素养。(经发局负责)通过多种形式开展学生食品安全教育。(政社办负责)

(二十六)广泛动员社会各方参与监督

加强投诉举报体系建设,畅通投诉举报渠道,设立有奖举报奖励专项资金并及时兑现。建立风险研判专家智库,组织食品生产经营、行业协会、消费者协会以及新闻媒体积极参与,科学发布食品安全风险警示或消费提示,切实?;は颜呷ㄒ?,调动公众参与监管的积极性。形成部门齐抓共管,社会各方积极参与的共治格局(区食品安全委员会各成员单位、各乡、街道负责)

十一、推动食品安全基层基础工作

(二十七)加快完善监管体制。落实党中央、国务院建立完善统一权威食品药品监管体制要求,实行综合执法的地方,要把食品药品安全监管作为首要职责。充实乡镇基层监管力量,建立食品药品职业化检查员队伍,严格上岗资质要求。(管委会、市场监管局负责)建立健全食用农产品产地准出与市场准入管理无缝衔接机制和跨部门、跨地区食品安全信息通报、联合执法、隐患排查、事故处置等协调联动机制,整合各类资源,提高监管效能。(政社办、市场监管局负责)

(二十八)加强食品安全基础工作。研究编制食品安全年度报告。推动基层食品安全监管实现业务用房、执法车辆、执法装备、检测设备配备标准化,满足监督执法需要。(市场监管局、经发局、财政局、政社办会同各乡街道负责)

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